L'attività legislatrice (riformatrice) di Cesare fu esplicata in uno spazio di tempo estremamente limitato. Al dittatore rimasero a Roma, tra il '46 e il '44 circa 13 mesi

Attività legislatrice di una ampiezza sbalorditiva. Capacità di lavoro, rapidità e sicurezza delle decisioni.

Opera di pace protesa nel futuro rivolta a garantire giuridicamente, socialmente ed economicamente, la convivenza di Romani, Italici e Provinciali

Cicerone: "Cesare stesso avrebbe valutato la legislazione come la parte più importante della sua opera".

Già dal '59. Console. Lex agraria. Lotti di terre per insediamento di veterani e proletari: fu formalmente alla base anche delle successive assegnazioni di terre. Soprattutto in Campania.

Per guadagnare nuovi terreni fertili da assegnare ai coloni, Cesare progettò il prosciugamento del Fucino e la bonifica delle paludi pontine.

Piani per rendere navigabile il Tevere fino al mare mediante un canale; — per costruire ad Ostia dei moli a difesa del mare e per sviluppare il porto vicino a Roma

Circa 80000 cittadini romani (fino alla morte di Cesare ] ) trovarono nelle province d'oltremare una nuova patria.

Nel 46 Cesare si trovò dinanzi a non meno di 320000 assegnatari di cereali gratuiti. Nel '46 ne ridusse il numero a 160000, facendo insediare l'altra metà nelle lontane province e in territorio italico.

Le relazioni sia pubbliche sia private — dai tempi di Mario e Silla — in crisi per lotte di potere e di interessi, guerra civile.

"Cesare voleva ridurre il diritto civile a norma sicura" (Svetonio).

(progetto per la codificazione di tutto il diritto civile, realizzato 600 anni dopo da Giustiniano).

Rifiutò un'abolizione generale dei debiti, ma